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Ordenanzas por Año

Ordenanza Nº 2964/02 - PROVEER INSUMOS PARA BARRIO FO.NA.VI.

CAPITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES

Art. 1°.- OBJETO. AMBITO DE APLICACIÓN: A través de la presente norma
se establecen pautas sobre ética de la función pública para el
desempeño de cargos en el Estado Municipal, teniendo por objeto el
resguardo de la calidad institucional de los dos poderes y el derecho a
la información ciudadana, respecto de las condiciones de idoneidad de
acceso a la función pública, de la publicidad de los actos y del
desempeño ético de todos aquellos que presten servicios, remunerados o
no, en el sector público.

Art. 2°.- PRINCIPIOS BÁSICOS: Se consideran principios básicos de la
ética de la función pública:

a) La idoneidad, honestidad, y rectitud para el desempeño de cargos.

b) El resguardo de la calidad institucional del Estado Municipal y el
derecho a la información de la ciudadanía.

c) El fortalecimiento del sistema democrático de gobierno, cumpliendo y
haciendo cumplir la Constitución Nacional, la Constitución Provincial y
las leyes.

d) La promoción del bienestar general, priorizando en todas las
acciones los intereses del Estado, privilegiando el beneficio público
por sobre el particular.

e) La garantía de mayor transparencia, registro y publicidad de los
actos públicos

CAPITULO II
AUTORIDAD DE APLICACIÓN

Art. 3°.- CONSTITUCIÓN: La aplicación de las normas de esta ordenanza
estará a cargo de una Oficina de Control de la Función Pública, que
funcionará dentro del ámbito Municipal. La misma estará integrada por
un representante del departamento ejecutivo, un integrante del Concejo
municipal y un integrante de una Organización No Gubernamental con
representación en el Plan general, siempre que esta institución decida
hacer uso de la participación. No podrán integrar la Oficina los
sujetos comprendidos en el artículo 11 de la presente ordenanza. El
desempeño será ad honorem.
Art. 4°.- FACULTADES: A los efectos de lo dispuesto en la presente ley,
la Autoridad de Aplicación dispondrá solo de facultades para exigir el
cumplimiento de los requisitos y trámites de la presente ordenanza, y a
su vez de comunicar los incumplimientos e irregularidades a la
autoridad que corresponda. No posee atribuciones de juzgamiento de
ningún orden. En este cometido se encuentra facultada para:

a) Requerir la colaboración de cualquier organismo o dependencia
pública nacional, provincial, municipal o comunal.

b) Reglamentar el procedimiento para la presentación de las
declaraciones juradas y demás disposiciones de esta Ordenanza.

CAPITULO III
INCOMPATIBILIDADES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Art. 5°.- ALCANCE: Sin perjuicio de lo establecido en el régimen de la
Ley 2.756 y las disposiciones penales referidas a la función pública,
es incompatible con el ejercicio de la función pública:

a) Ser proveedores del Municipio donde se desempeñan funciones.

b) Ser miembros del Directorio o Comisiones directivas, acreditarse
como representante, gerente, apoderado, asesor técnico o legal,
patrocinante o empleado de empresa privada que sean beneficiarias de
concesiones o cualquier otra forma de adjudicaciones otorgadas por el
estado Municipal, y que tengan por esa razón, vinculación permanente o
accidental con los poderes públicos.

c) Realizar por sí o por cuenta de terceros, gestiones tendientes a
obtener el otorgamiento de una concesión de la administración pública
municipal y beneficiarse directa o indirectamente con la misma.

d) Recibir directa o indirectamente beneficios originados en contratos,
concesiones o franquicias que celebre u otorgue la administración en el
orden municipal.

e) Mantener vinculaciones que le signifiquen beneficios u obligaciones
con entidades directamente fiscalizadas por el organismo en que se
encuentre prestando servicio.

f) Realizar con motivo o en ocasión de ejercicio de sus funciones,
actos de propaganda, proselitismo, coacción ideológica o de otra
naturaleza, cualquiera fuese el ámbito donde se realicen las mismas.

g) Recibir cualquier tipo de ventaja con motivo u ocasión de sus
funciones, así como aprovechar la función para obtener beneficios de
cualquier tipo que no se encuentren previstos en la legislación
específica.

h) Desempeñarse al mismo tiempo en más de un cargo o empleo público
remunerado en el ámbito municipal, cualquiera sea su categoría,
característica y la jurisdicción en que hubiera sido designado.

i) Los sujetos mencionados en el Art. 11°.-, no podrán nombrar como
funcionarios y agentes a sus padres, hijos, esposas, cuñados o
concubinas. Cabe aclarar que esta limitación para nombrar funcionarios,
es para los cargos de planta permanente, transitoria y contratados (Ley
N°9286).

j) Aceptar beneficio personal y/o condiciones especiales en la
realización de actos relacionados con la función.

k) El uso de las propiedades y bienes del Estado con finalidades no
convenientemente autorizadas, protegiendo y conservando los mismos,
como así también las instalaciones y servicios en beneficio personal,
de amigos, familiares o no correspondiente a funciones oficiales o que
beneficien a empresas o acciones privadas.

l) Utilizar la información revelada en el cumplimiento de sus funciones
para acciones fuera de la tarea oficial.

m) Difundir información estratégica vinculada a descubrimientos e
inventos, por parte del Estado, en el terreno científico y tecnológico.

Art. 6°.- VIGENCIA DE INCOMPATIBILIDADES: La vigencia de las
incompatibilidades se establece desde el momento de su asunción hasta
un año después del cese de la misma.

CAPITULO IV
ACEPTACIONES DE DONACIONES OBSEQUIOS

Art. 7°.- PROHIBICIÓN: Los funcionarios públicos no podrán recibir
obsequios o donaciones, ya sean cosas o servicios, con motivo del
desempeño de sus funciones.
Entiéndase por desempeño de funciones que el desempeño o la actuación
de la misma sea el motivo para otorgar algún bien que ingrese al
patrimonio del funcionario o de las personas mencionadas en el artículo
12 de la presente norma, excepto que se trate de reconocimientos o
condecoraciones.

CAPITULO V
DECLARACIONES JURADAS

Art. 8°.- FORMA Y PLAZO: Los funcionarios deberán presentar ante la
autoridad de Aplicación, una declaración jurada de bienes, dentro del
término de los treinta (30) días de hacer efectivo el cargo. A tal
efecto, se confeccionarán formularios de declaración jurada de bienes e
ingresos, de tal manera que de las mismas se pueda obtener una relación
precisa y circunstanciada del patrimonio del declarante y del grupo
familiar que integra.

Art. 9°.-SUJETOS COMPRENDIDOS: Tienen obligación de presentar
declaración jurada en sobre cerrado:

a) El Intendente, sus Secretarios, Subsecretarios y cualquier otra
persona que reciba un cargo político del Poder Ejecutivo Municipal.

b) Los Concejales.

c) El Juez de Faltas.

d) Las Cooperativas, prestadoras de servicios públicos que exploten una
concesión otorgada en forma directa por el Municipio, deberán dictar
normas de adhesión y cumplimiento a este régimen para sus consejeros y
gerentes. Lo normado es condición expresa para el otorgamiento de una
concesión y deberá estar incluido en el respectivo contrato.

Art. 10°.- BIENES COMPRENDIDOS: La declaración jurada debe incluir una
composición de los diferentes activos del funcionario público,
indicando su naturaleza y monto, y una descripción de su pasivo si lo
hubiese.

Art. 11°.- RECEPCIÓN: Las declaraciones juradas elevadas en función del
artículo 10º, se presentan ante la Autoridad de Aplicación, quien
extenderá al declarante una constancia de haberla cumplimentado. Las
mismas deberán ser debidamente registradas.

Art.12°.- INCUMPLIMIENTO: Vencido el plazo a que hace referencia el
artículo 10º, sin que el funcionario haya presentado la declaración
jurada y obtenido la constancia del mismo, se suspenderá el pago de
toda retribución al declarante, hasta tanto dé efectivo cumplimiento a
la disposición de la presente ordenanza. La Autoridad de Aplicación
hará saber tal circunstancia al poder del cual depende aquél, a los
fines de que se retengan las remuneraciones que se le hubieren
liquidado. Al mismo tiempo se intimará al funcionario remiso a
presentar la declaración en el perentorio plazo de quince (15) días
hábiles. Transcurrido el nuevo plazo y si el funcionario se negara a
cumplimentar la declaración jurada, quedará incurso en causal de
cesantía, si se tratare de cargo no electivo. Para los demás cargos se
oficiará al titular del Poder al que pertenezca, a los fines que se
proceda a su destitución. En ambos casos el infractor perderá el
derecho al cobro de los haberes que se hubieran devengado. Los sueldos,
dietas o haberes pasarán directamente al presupuesto del área u
organismo en que se desempeñan.

Art. 13°.- CONSERVACION DE LA DOCUMENTACION: El registro de las
declaraciones juradas deberá conservarse, con la documentación
respectiva, durante tres (3) años contados a partir de la fecha en que
el declarante haya cesado en el ejercicio del cargo.

Art. 14°.- CONFIDENCIALIDAD DE LOS DATOS: La Autoridad de Aplicación,
deberá preservar la confidencialidad de los datos obrantes en las
declaraciones juradas. Excepcionalmente tendrá el deber de informar en
los siguientes casos:

a) A pedido del propio interesado.

b) A requerimiento de autoridad judicial.

c) A requerimientos de Comisiones Investigadoras designadas por
autoridad competente

d) A requerimiento de los organismos impositivos de la Nación o de la
Provincia.
Art. 15°.- PUBLICACIÓN VOLUNTARIA: Los funcionarios comprendidos en la
presente ordenanza podrán voluntariamente, publicar sus remuneraciones
y su declaración jurada patrimonial en el Boletín Oficial de la
Municipalidad.

Art. 16°.- INFORME PATRIMONIAL ANUAL: Los funcionarios obligados a
presentar declaración jurada, deberán informar anualmente a la
Autoridad de Aplicación sobre las variaciones patrimoniales,
relevantes, si las hubiera. El incumplimiento hará aplicable el
procedimiento del artículo 14º de la presente.

Art. 17°.- EGRESO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA: Al egresar de la función
pública, deberá presentar una declaración jurada .Cumplido dicho
trámite, la Autoridad de Aplicación emitirá una certificación sobre la
respectiva recepción. El incumplimiento de la misma lo inhabilita para
nuevas designaciones, sin perjuicio de otras acciones que pudiere
corresponder.

Art. 18°.- FUNCIONARIOS NO ELECTIVOS: Para aquellos funcionarios cuyo
acceso a la función pública no sea resultado directo del sufragio
universal, la Autoridad de Aplicación podrá requerir que se incluya en
la declaración jurada los antecedentes académicos, profesionales, de
publicaciones u otras actividades conexas que acrediten especial
versación en la materia de su competencia.

CAPITULO VI
SANCIONES

Art. 19°.- FALTA DE IDONEIDAD: La falta de idoneidad de un funcionario,
verificable a partir del incumplimiento de los requisitos exigibles
para el desempeño del cargo, se considerará falta ética, de quien lo
designó, o del propio funcionario que aceptó el cargo.

Art. 20°.- SUPERPOSICIÓN DE CARGOS: Los funcionarios no electivos y los
agentes escalafonados que incurrieren en doble o múltiple percepción de
haberes, serán declarados cesantes. Si se tratare de funcionarios
electivos, se remitirán las acciones al titular del cuerpo u organismo
al que pertenezca el infractor, a los fines de que se arbitren los
procedimientos tendientes a su juzgamiento. Todo ello sin perjuicio de
la iniciación de las acciones administrativas, civiles y/o penales que
pudieren corresponder. Los sujetos incursos en tales sanciones no
podrán reingresar a la función o empleo público por el término de diez
(10) años.

Art. 21°.- DESTITUCIÓN: El incumplimiento de lo normado en la presente
ordenanza podrá ser causal de destitución del funcionario según los
mecanismos establecidos en el ordenamiento jurídico.

Art. 22°.- APLICACIÓN COMPLEMENTARIA: Las sanciones previstas en la
presente ordenanza, se aplicarán sin perjuicio de las responsabilidades
civiles y penales que pudieren corresponder de acuerdo a las leyes
vigentes. En ningún caso la renuncia impedirá el juzgamiento del
renunciante por las faltas o delitos previstos en la presente
ordenanza.

CAPITULO VIII
REGLAMENTACIÓN

Art. 23.- La presente ordenanza deberá ser reglamentada en un plazo de
noventa (90) días desde su promulgación.

CAPITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art. 24°.- Las declaraciones juradas presentadas deberán adecuarse a la
presente en el término que fije la reglamentación, el que no podrá
exceder del 30 de setiembre de 2002.

Art. 25°.- Comuníquese, publíquese, dese al Boletín Oficial y
archívese.

Se sanciona la presente Ordenanza N° 2964/02, en la Sala de Sesiones
del Concejo Municipal de Venado Tuerto, a los veintiún días del mes de
agosto del año dos mil dos.

denanza Nº2963/02 en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal, a los
veintiocho días del mes de agosto del año dos mil dos.

Información adicional

  • Expediente: Expte-3773-C-02
  • Derogada: No

Concejo Municipal | Sarmiento 698 | TEL: 03462 - 438648 | Venado Tuerto | Santa Fé | Argentina

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