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Ordenanzas por Año

Ordenanza Nº 4166/12 - Dispone pautas específicas para la distribución y cobro de obras realizadas por cooperativas locales o el municipio.

Visto:

El art. VII.21 de la sección 2 – Parcelamientos en Áreas Urbana y Suburbana, CAPITULO VII – PARCELAMIENTOS del Título II Normativa Reglamentaria, del Plan de Desarrollo Territorial aprobado por la Ordenanza 3785/2009, y

 

Considerando Que:

El artículo referido dispone que:

1. En todo loteo en el Área Urbana será obligatoria la dotación de, como mínimo, los siguientes servicios de infraestructura: arbolado público y forestación de los espacios verdes donados, agua potable por red, electricidad, alumbrado público, cordón cuneta y mejorado vial, cloacas y, asimismo, proyecto de pavimento. La ejecución de los proyectos de cloacas quedarán supeditados al dictamen que la Autoridad de Aplicación dará para cada caso en particular;

2. En todo loteo en el Área Suburbana será obligatoria la dotación de, como mínimo, los siguientes servicios de infraestructura: arbolado público, electricidad, alumbrado público y, asimismo, proyectos de: cordón cuneta, pavimento, cloacas y agua potable. La ejecución de los proyectos de cloacas y agua potable quedarán supeditados al dictamen que la Autoridad de Aplicación dará para cada caso en particular;

3. En todos los casos los proyectos de infraestructura deberán elaborarse de acuerdo a lo reglamentado por la Secretaría de Obras Públicas y Planeamiento.

En la mayoría de las urbanizaciones, para proceder al cierre técnico de una obra o bien para conectar la infraestructura existente a la del proyecto de urbanización, ese necesaria la ejecución de obras denominadas de nexo, que no deberían ser afrontadas directamente por los urbanizadores, ya que las mismas benefician también a otros urbanizadores o propietarios de lotes linderos.

En las urbanizaciones u obras de infraestructuras públicas a ejecutar por el Municipio, las infraestructuras a realizar se podrían tipificar de la siguiente manera:

1. Infraestructura Básica: es la infraestructura de base, construida por las Cooperativas o la Municipalidad y cuyo costo es afrontado por los todos los contribuyentes o asociados, por ejemplo: Cloaca Máxima Zona Norte y Este, Cloaca Máxima Zona Sur, Accesos Pavimentado al Parque Industrial La Victoria, entre otros; tales obras, ejecutadas y abonadas por terceros, son indispensables para el acceso a la infraestructura de las urbanizaciones futuras. Por ende, tales obras podrían ser pasibles de pago en proporción por los urbanizadores involucrados en loteos, pudiéndose conformar, con esos aportes, un “Fondo Compensador de Obras” que permita realizar nuevas inversiones;

2. Infraestructura de Nexo: es aquella de carácter indispensable, a ejecutar para conectar la infraestructura existente o básica a la infraestructura directa a ejecutar por los urbanizadores. En este caso particular aparecen como beneficiarios directos de ésta, aquellos lotes fronteros a la misma que no pertenecen a los urbanizadores; por ende, éstos deberían soportar el pago de esta obra de nexo, si la misma se ejecutara con el fin de dotar de infraestructuras a las nuevas urbanizaciones;

3. Infraestructura directa: es la infraestructura propiamente dicha del loteo o urbanización aprobada por ordenanza particular, la cual debe ser afrontada directamente en un 100% por el urbanizador, con excepción del supuesto de los desagües pluviales, que serán calculados para cada caso en particular por el Municipio y detallados en los respectivos convenios de urbanización.

Las infraestructuras básicas y de nexo, como así también las de cierre técnico, a ejecutar en estas urbanizaciones fomentadas por el Plan de Desarrollo Territorial y debidamente aprobadas por el Concejo Deliberante, generan afectación de fondos por parte de las Cooperativas de Servicios y del mismo Municipio, cuando estos entes son contratados para la ejecución de las mismas por parte de los urbanizadores. Así, sus costos deben ser contemplados en sus presupuestos anuales, debiéndose determinar cuáles son los fondos específicos para poder realizarlas efectivamente.

Es vocación tanto del Municipio como de las Cooperativas de servicios acompañar las inversiones privadas sin afectar sus compromisos anuales y para ello deben tener reglas claras para gestionar recursos, con el fin de realizar este tipo de obras.

En la mayoría de las urbanizaciones, al existir todas o algunas de las tipologías de infraestructuras mencionadas, se genera una distorsión económica al urbanizador, quien debe hacerse cargo de los costos de ejecución de obras de infraestructura de nexo o perimetrales, que también benefician a lotes linderos, de las que resulta el inevitable incremento en el precio de la tierra, sin que los propietarios de éstos deban realizar esfuerzo alguno.

Estos lotes fronteros pueden ser identificados como otros proyectos de urbanización o lotes que todavía no tienen presentados los correspondientes proyectos de subdivisión y que, como se dijera más arriba, se verían beneficiados por obras abonadas por un tercero, o por el Municipio o las Cooperativas, sin la posibilidad de que éstos recuperan de alguna manera el gasto de las inversiones realizadas.

Así, es necesario resolver esta inequidad de los costos de inversión de infraestructuras sobre cada proyecto de urbanización, discriminando los mismos de la siguiente manera: pavimento, redes cloacal, de agua, de gas, de alumbrado público, eléctrica y desagües pluviales, considerándose cada una de estas “categorías” de acuerdo con los siguientes ítems: infraestructura básica, infraestructura de nexo e infraestructura directa.

Para poder ejecutarse y cobrarse cada una de cada una de las infraestructuras mencionadas, previamente deberá ser aprobado por este Concejo Deliberante un anexo técnico, legal y administrativo que detalle cómo se calcularán, construirán y abonarán las obras mencionadas, con el fin de lograr la equidad pretendida.

Con fundamento en lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, en uso de sus facultades y atribuciones, sanciona la presente

 

ORDENANZA

Art.1.- Dispóngase que para la distribución y cobro de ejecución de obras públicas de infraestructura correspondientes a convenios de urbanización realizadas por las Cooperativas de servicios locales o el Municipio, se establecerán pautas específicas para cada tipo de obra, en las que se determinarán cuáles serán las obras a ejecutar y los fondos para su realización. Tales pautas específicas, que asumirán la forma y denominación de Anexo Técnico, Legal y Administrativo, se referirán a los siguientes tipos de infraestructura:

1. Alumbrado Público,

2. Redes de Electricidad,

3. Pavimento,

4. Redes Cloacales,

5. Redes de Agua Potable,

6. Redes de Gas Natural,

7. Redes de Desagües Pluviales.

 

Art.2.- A los efectos de la consignación en los Anexos Técnicos de las obras de infraestructura, su ejecución y carga de costos de ejecución, éstas se clasifican en:

Infraestructura Básica: es la infraestructura de base, construida por las Cooperativas o la Municipalidad y cuyo costo es afrontado por los todos los contribuyentes o asociados;

Infraestructura de Nexo: es aquella de carácter indispensable, a ejecutar para conectar la infraestructura existente o básica a la infraestructura directa a ejecutar por los urbanizadores. En este caso particular aparecen como beneficiarios directos de ésta, aquellos lotes fronteros a la misma que no pertenecen a los urbanizadores; por ende, éstos deberían soportar el pago de esta obra de nexo, si la misma se ejecutara con el fin de dotar de infraestructuras a las nuevas urbanizaciones;

Infraestructura directa: es la infraestructura propiamente dicha del loteo o urbanización aprobada por ordenanza particular, la cual podrá ser subdividida en dos:

Infraestructura propia: debe ser afrontada directamente en un 100 % por el urbanizador salvo el caso de los desagües pluviales, los que serán calculados para caso en particular por el municipio y detallados en los convenios de urbanización;

Infraestructura por cierre técnico: es aquella a ejecutarse sobre las calles perimetrales al loteo, como cierre técnico de una obra, como pueden ser las medias calzadas de los pavimentos, los cruces domiciliarios de redes cloacales y de agua y las obras de alumbrado público.

 

Art.3.- Los Anexos Técnicos referidos en el art. 1 deberán considerar, para el análisis de presupuestos y asignación presupuestaria, los conceptos mencionados en los incisos b) y c) del artículo anterior, en los que expresamente se detallará a cargo de quién estará el pago de la obra y la modalidad de su financiamiento.

 

Art.4.- El Departamento Ejecutivo Municipal deberá remitir, en el término máximo de sesenta días, contados desde la fecha de promulgación de esta normativa, los respectivos proyectos de ordenanzas de los Anexos referidos en la presente ordenanza, que podrán ser remitidos por separado, a los fines de su aprobación individual por el Concejo Deliberante.

 

Art.5.- Las disposiciones de la presente ordenanza y las complementarias que en su consecuencia se sancionen, sólo será de aplicación de la zona urbana (Z1 a Z10) y a la ZEUP, quedando excluidas todas las demás.

 

Art.6.- Comuníquese, publíquese y archívese.

 

Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Venado Tuerto, el día veintinueve del mes de agosto del año dos mil doce.

 

Información adicional

  • Expediente: Expediente Nº 3967-I-03
  • Derogada: No

Concejo Municipal | Sarmiento 698 | TEL: 03462 - 438648 | Venado Tuerto | Santa Fé | Argentina

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