Ordenanza
Visto:
La necesidad de contar con el instrumento legal presupuestario que regule el ordenamiento administrativo para el año 2013, de conformidad con las disposiciones legales vigentes, y;
Considerando Que:
El Departamento Ejecutivo Municipal remitió el Mensaje Nº 050-H-2012 mediante el cual se solicita la aprobación del Presupuesto General de la Administración Municipal para el ejercicio 2013 en la suma de $ 297.083.479,21, de acuerdo con las Planillas Anexas remitidas a este Cuerpo Legislativo.
Posteriormente el Concejo Municipal ha mantenido reuniones informativas con las distintas áreas del Departamento Ejecutivo Municipal, y recibió información más detallada de los ingresos y egresos correspondientes, y producto del análisis del material recibido es que surgieron algunas inquietudes y propuestas de modificaciones que fueron plasmadas en la Comunicación Nº 4895/13. Finalmente se concretó una última reunión con el señor Secretario de Hacienda, Contador Guillermo Imbern.
Por lo expuesto, el Plenario de Concejales aprueba el Mensaje Nº 050-H-2012 con las siguientes modificaciones:
- Se crea la partida “Planta de Tratamientos de Residuos Sólidos Urbanos”, que tendrá un monto destinado de $ 4.000.000,00 en cumplimiento de la Ordenanza Nº 4273/13, y para tal fin se podrán afectar las partidas del Fondo de Obras Menores, del Fondo Federal Solidario y de Rentas Generales.
- Se elimina la Partida “Fondo de Crisis Social” que tenía $ 1.000.000,00 asignados para aportar a la inversión prevista en la Partida expuesta en el ítem anterior a propuesta del Secretario de Hacienda.
- Se elimina la Partida “Aportes Complementarios Planta de Residuos” que tenía $ 1.000.000,00 asignados porque se acordó con el Secretario de Hacienda que dicho monto se incluía en la Partida “Planta de Tratamientos de Residuos Sólidos Urbanos”.
- Se aumenta la Partida “Fondo de Asistencia Educativa”, fijada con un monto de $ 1.720.000,00, aumentándola en $ 220.000,00 por sobre lo propuesto por el DEM. Se consensúa la citada cifra en forma preventiva, puesto que la ley fija que el monto final corresponde al 5% de los ingresos por coparticipación en Ingresos Brutos ($ 17.400.00,00), en Impuesto Inmobiliario ($ 17.000.000,00) y en Coparticipación Nacional ($ 29.000.000,00), correspondiendo entonces suponer que la Partida debería ser de $ 3.170.000,00.
- Se crea la Partida “Sistema Municipal de Seguridad y Vigilancia por Cámaras de Video”, que tendrá un monto destinado de $ 2.500.000,00. El sistema, creado por Ordenanza Nº 4235/12, debe contar con una cuenta de afectación específica a los fines de la implementación (plan de inversión inicial), montaje, operación, mantenimiento y ampliación, que estará compuesto por aportes, subsidios, donaciones y contribuciones provenientes de los Estados nacional y/o provincial y/o municipal, organizaciones no gubernamentales, particulares y/o entidades de la cooperación internacional.
- Se crea la Partida “Plan Anual de Publicidad Oficial” que tendrá un monto destinado de $ 600.000,00. Se trata de cumplir con la Ordenanza Nº 4125/12 que crea el Régimen Municipal de Regulación de la Publicidad Oficial. Dicha Ordenanza contiene un marco normativo que otorga transparencia y claridad a la distribución de los fondos públicos destinados a publicidad oficial, estableciendo los objetivos, principios y criterios que deben regir en su asignación. A pesar de que se le ha solicitado a través de la Comunicación Nº 4830/12, y el DEM no ha enviado el Plan Anual de Publicidad Oficial correspondiente, se considera necesario respetar la normativa vigente.
- En cumplimiento de la creación de la partida expuesta en el ítem anterior, se eliminan las partidas “Publicidad y Propaganda” por $ 720.000,00 y “Avisos Oficiales e Impresos” por $ 636.000,00.
- Se crea la Partida “Banco de Materiales” en cumplimiento de la Ordenanza Nº 4272/13 que tendrá un monto destinado de $ 800.000,00. Se trata de mantener una política de créditos para compra de materiales tendiente a ayudar a los ciudadanos que por razones económicas no pueden llegar a concretar las reformas y comodidades que les garantice una vida digna y saludable.
- Se elimina la Partida “Percibido Dirección Municipal de Viviendas” con un monto de $ 600.000,00 y se crea la Partida “Percibido Banco de materiales” por el mismo monto.
- Se aumenta el monto a percibir de la Partida “Coparticipación Nacional”, previendo un ingreso de $ 28.000.000,00, significando un aumento de ingresos por $ 3.000.000,00. La cifra se fija según proyecciones de los Balances de Tesorería, teniendo en cuenta que en 2012 el ingreso fue de $ 25.443.820,06, y los balances mensuales correspondientes a enero y febrero de 2013 registran un ingreso superior al 13% respecto al año anterior.
- Se aumenta el monto a percibir de la Partida “Coparticipación Provincial Patentes” previendo un ingreso de $ 25.000.000,00, significando un aumento de ingresos por $ 3.000.00,00. El monto es similar al consensuado con el Secretario de Hacienda, que proponía aumentar en $ 2.000.000,00. Según los Balances de Tesorería, en 2012 ingreso $ 20.581.083,00, y en los balances mensuales correspondientes a enero y febrero de 2013 registra un ingreso mayor al 33% respecto al año anterior, por lo cual la proyección nos indica una cifra aproximada a la consensuada.
- Se reduce la erogación prevista en la Partida “Honorarios, Embargos y Gastos Judiciales” en $ 934.000,00, fijándose en un monto de $ 2.066.000,00. Teniendo en cuenta que al 13/05/2013 llevaba ejecutado $ 648.920,00.
- Se reduce el monto a percibir por Partida “Coparticipación Provincial Impuesto Inmobiliario”, previendo un ingreso de $ 17.000.000,00, significando una reducción de ingresos por $ 2.000.000,00. La partida presupuestada en el Mensaje enviado por el DEM era de $ 19.000.000,00 suponiendo un 100% de aumento de ingresos, pero según los balances mensuales correspondientes a enero y febrero de 2013 registra un ingreso mayor al 60% respecto al año anterior, por lo cual en este caso correspondía disminuir la expectativa, acordando la cifra fijada.
- Se crea la Partida de ingreso “Percibido Remodelación de Alumbrado público” y de egreso “Remodelación de Alumbrado público”, ambas con un monto de $ 2.500.000,00.
- Se aumenta el monto de la Partida “Banda Municipal Cayetano Silva”, que tendrá un monto destinado de $ 200.000,00. Se aumenta de este modo en $ 50.000,00 lo presupuestado según el Mensaje enviado por el DEM, debido a que en 2012 se ejecutó $ 143.992,75. En 2013 se preveía reducir la Partida a $ 150.000,00 cifra que no registraba una actualización.
Que finalmente corresponde dejar constancia que la presente Ordenanza es votada por la afirmativa por los señores Concejales Meier, Vernetti, Rostom, Díaz Vélez, Aldasoro y Merino; y por la negativa por los señores Concejales Bustos, Mastri y Had.
Con fundamento en lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, en uso de sus facultades y atribuciones, sanciona la presente
ORDENANZA
Art.1.- Fíjese en la suma de $ 303.583.479,26 (PESOS TRESCIENTOS TRES MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE CON VEINTISEIS CENTAVOS) el total de Erogaciones del Presupuesto General de la Administración Municipal para el ejercicio 2013, conforme el siguiente resumen que se desagrega analíticamente en las planillas anexas que forman parte integrante de la presente ordenanza.
Art.2.- Fíjese en la suma de $ 303.583.479,26 (PESOS TRESCIENTOS TRES MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE CON VEINTISEIS CENTAVOS) el cálculo de Recursos destinado a atender las erogaciones a que se refiere el art. 1, de acuerdo con la distribución resumen que se indica a continuación y el detalle que figura en las planillas anexas que forman parte integrante de la presente ordenanza.
Art.3.- Como consecuencia de lo establecido en los artículos precedentes, estímese el siguiente Balance Financiero preventivo:
TOTAL PARA ORGANISMO
CONSOLIDADO CONSOLIDAR DESCENTRALIZADO
TOTAL DE EROGACIONES
(s/Art. 1º) total........ 303.583.479,26 275.314.212,48 28.269.266,78
II- TOTAL DE RECURSOS
(s/Art. 2º) total........ 231.849.916,91 203.580.650,13 28.269.266,78
NECESIDAD FINANCIAMIENTO
Total...... 71.733.562,30 71.733.562,30
Art.4.- Estímese en la suma de $ 71.733.562,30 (PESOS SETENTA Y UN MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS SESENTA Y DOS CON TREINTA CENTAVOS) el financiamiento de la Administración Municipal, de acuerdo con la distribución que se indica a continuación y al detalle que figura en las planillas Anexas y que forman parte integrante de la presente Ordenanza.
TOTAL PARA ORGANISMO
CONSOLIDADO CONSOLIDAR DESCENTRALIZADO
I- APORTES NO REINTEGRABLES 56.733.562,30 56.733.562,30
USO DEL CRÉDITO 15.000.000,00 15.000.000,00
TOTAL DEL FINANCIAMIENTO 71.733.562,30 71.733.562,30
Art.5.- Fíjese en la suma de $ 28.269.266,78 (PESOS VEINTIOCHO MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOS SESENTA Y SEIS CON SETENTA Y OCHO CENTAVOS) el presupuesto operativo del Instituto Municipal de Previsión Social de Venado Tuerto para el año 2013, estímese los recursos de financiamiento destinados a atender dichas erogaciones en los siguientes importes cuya desagregación obra en planillas Anexas que forman parte de la presente Ordenanza:
EROGACIONES RECURSOS Y FINANCIAMIENTO
INSTITUTO MUNICIPAL DE PREV.
SOCIAL DE VENADO TUERTO 28.269.266,78 28.269.266,78
________________________________________________________________________
TOTALES 28.269.266,78 28.269.266,78
Art.6.- Dispóngase que las erogaciones a atender con fondos provenientes de subsidios otorgados por la Nación, la Provincia o Entes Autárquicos, deberán ajustarse, en cuanto a su monto y oportunidad a las cifras realmente recaudadas, o cuya recaudación esté material o legalmente asegurada dentro del ejercicio.
Art.7.- Autorícese al Departamento Ejecutivo Municipal a modificar el Presupuesto General incorporando las partidas necesarias o incrementando las ya previstas, cuando deba realizar erogaciones originadas por la adhesión a leyes, decretos y/o convenios nacionales o provinciales en vigencia dentro del ámbito municipal. Dicha autorización estará limitada a los aportes que a tal efecto dispongan el Gobierno Nacional o Provincial y/o entes locales, no pudiendo modificarse el Balance Financiero Preventivo.
Art.8.- Comuníquese, publíquese y archívese.
Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Venado Tuerto, el día primero del mes de julio del año dos mil trece.