Ordenanza
Visto:
La necesidad de dictar una Ordenanza para dar apoyo a la continuidad de la labor que viene desarrollando en nuestra ciudad la Asociación Civil Archivo Histórico de Venado Tuerto, y;
Considerando:
Que hace 34 años se sancionó la Ordenanza 1292/84, que establece la creación del MUSEO REGIONAL Y ARCHIVO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE VENADO TUERTO.
http://venado.gob.ar/html/digesto_ordenanzas/digesto/244235052040.htm#244235052040
Que posteriormente, hace 14 años se crea a través de la Ordenanza N° 3174/04 el Programa Municipal de Protección y Difusión de Documentos de Valor Patrimonial. Entre los objetivos, se planteaba entonces “Crear un registro de documentos de dominio extra-municipal, que concentre la información sobre los documentos existentes y disponibles en los diferentes organismos, a los fines de organizar una Base de Datos completa, con centro en el Archivo Municipal”, además de “Colaborar en las tareas de preservación del material registrado, a través de la implementación de un sistema de colaboración mutua que articule instituciones para intercambiar material y conocimientos (bienes y servicios)”. Entre sus fundamentos, se afirmaba que “es sabido que muchas Instituciones -gubernamentales o no-, poseen documentos valiosos que muchas veces son conocidos por un círculo muy reducido de personas, y por ello es fundamental la figura del municipio para difundir ese material. El "Registro de Documentos" es un instrumento que ayudará a relevar esa información, pero lo más importante es que contribuirá a la creación de una Base de Datos interconectada (capital muy importante en la era de la informatización), a la que podría accederse por página web en un futuro no muy lejano, y que estaría a disposición no solo de todos los venadenses, sino de todo el mundo.” También se argumentaba que “desde el punto de vista práctico, es fundamental la participación del estado en la articulación de diferentes instituciones con un objetivo común. En este sentido, vincular proyectos tendientes a la preservación, selección, inventariado, ordenamiento, etc., es contribuir a la protección de dichos documentos. En muchos casos el patrimonio puede encontrarse en un estado de defensa mínima y no tener efectiva protección; y en este sentido el aspecto educativo de concientización social es de gran importancia. Muchos documentos de valor patrimonial pueden estar arruinándose, o perdiéndose para siempre. Desde esta perspectiva, y tomando en cuenta la gran cantidad de material que oportunamente fue resguardado por el Museo Regional, nos parece importante implementar el "Programa de Protección y Difusión de Documentos de Valor Patrimonial".
Que a través de la Ordenanza 3749/09 se incorporan dos artículos a la mencionada anteriormente: “Art. 4º bis. -Se deberá utilizar la digitalización como forma de resguardo de los documentos u otra tecnología que sirva a dicho fin”, y “Art. 8º bis. - El Archivo Histórico Municipal deberá elaborar un catálogo del fondo documental con que cuenta y repartirlo en todas las instituciones educativas de todos los niveles. También deberá elaborar y publicar contenidos del fondo documental a través de una gacetilla de difusión anual”.
Que por lo hasta aquí expuesto por la legislación vigente podríamos
pensar que desde hace más de tres décadas se viene realizando una tarea continua en lo que hace a la preservación del patrimonio histórico documental de nuestra ciudad, más la realidad, indica lo contrario porque la historia de Venado Tuerto es todavía, a pesar de tantos esfuerzos individuales, un ámbito semivacío, incompleto y, sobre todo, disperso.
Que por iniciativa de algunos ciudadanos en el año 2015 comenzó a llevarse a cabo el proyecto “Archivo Histórico”.
Que, en 2016, dicho proyecto fue seleccionado por el Programa Espacio Santafesino como uno de los 3 (tres) proyectos de toda la provincia en la categoría “Aplicación Web o Móvil”, logrando un apoyo económico que estimuló su continuidad y desarrollo. Sumado a eso, con aportes del diputado provincial Oscar Pieroni, se adquirió un escáner SV600 que brindó la posibilidad de mejorar la calidad del producto y recopilar los distintos documentos de manera más rápida y con mayor fidelidad, sin limitaciones de tamaño y estado del material.
Que en marzo de 2018 se constituyó la Asociación Civil Archivo Histórico de Venado Tuerto cuya primera y actual Comisión Directiva está compuesta por las siguientes personas:
Presidente: Pablo Javier Ilari (Antropólogo y Archivista); Vicepresidente: Fabián Marcelo Vernetti (Concejal); Secretaria: Gabriela Busso (Profesora de ICES); Pro-Secretaria: Elsa Noemi Pfleiderer (Escritora); Tesorera: Silvia Noemí Vega (Pte. de Biblioteca Ameghino); Pro-Tesorero: Abba Jonathan Ángel (Secretario de Asuntos Estudiantiles. UTN-FRVT); 1º Vocal Titular: Alejandra García (Lic. en Historia, ISP Nº 7); 2º Vocal Titular: Roberto E. Landaburu (Historiador); 3º Vocal Titular: José Favoretto (Historiador); 1º Vocal Suplente: Adelqui Bottazzi (Vice Director de Escuela Provincial de Arte Nro. 3); 2º Vocal Suplente: Sebastián Roma (Subsecretario de Educación y Cultura de la Municipalidad); 3º Vocal Suplente: Paulino Margutti (Pte. de la Asoc. Amigos de la Casa Histórica Cayetano A. Silva); Síndico Titular: Celina Cacciagiu (Family Search); Síndico Suplente, Cesar Barrionuevo: (Profesor Escuela Nº 602).
Que los objetivos generales de la Asociación Civil son:
- Preservar, poner a salvo material que dispone la ciudad en instituciones o en poder de sus mismos habitantes. Venado Tuerto es una ciudad de 134 años con un legado material de la historia local, que requiere albergar, cuidar y organizar de manera acorde a la importancia de la misma.
- Divulgarlo, difundirlo, ponerlo a disposición de la comunidad (personas, Instituciones), de manera libre, gratuita y de fácil acceso.
- Aportar a las distintas instituciones académicas (primarias, secundarias, terciarias, universitarias), material significativo para el estudio científico de la Historia de Venado Tuerto.
- Repensar la historia local desde una construcción colectiva, donde la comunidad (individuos, instituciones, familias) participe aportando todo el material que esté a su alcance en distintos formatos: desde imágenes, cartografías, material fílmico y sonoro, publicaciones diversas (científicas, sociales, gubernamentales, entre otras. El aporte puede realizarse tanto para un destino virtual como material, es decir, como parte del contenido permanente del Archivo.
Que el Archivo Histórico de Venado Tuerto ha materializado una página web que se propone contener y nuclear el acervo documental local, en principio con un soporte tecnológico virtual, a través de la cual, los ciudadanos puedan comprender la relación entre el pasado y el presente, desde la reflexión, a partir del conocimiento que brinda y recopila la página del archivo. Cuenta a la vez, con páginas en las redes sociales con el objetivo de difundir el nuevo material, las novedades y recordatorios de efemérides importantes para la ciudad.
Que el Archivo Histórico logró digitalizar numerosa documentación que se remonta desde fines del siglo XIX hasta nuestros días. El material preservado abarca:
- 2.000 fotografías digitalizadas y clasificadas con texto explicativo.
- Censo de 1887 de nuestra ciudad (161 páginas).
- 48 documentos públicos.
- 101 documentos relacionados a agrimensuras de localidades de la zona.
- Hemeroteca con 920 diarios, los más antiguos datan de 1933. Se destaca la totalidad del periódico La Ciudad (1978-1996).
- 64 archivos de artículos relacionados a la historia de nuestra ciudad.
- 36 libros de historia local.
- 185 revistas, desde 1931 en adelante.
- 6 planos históricos.
Que el material descripto en el párrafo anterior configura la principal y más amplia fuente de información histórica disponible para la ciudadanía venadense en forma gratuita y de libre acceso. Para ello, el Archivo Histórico de Venado Tuerto implementó un sitio de Facebook (Archivo Histórico Digital de Venado Tuerto) que cuenta con casi 8.000 miembros como lugar de vinculación con ella, y detección de material para ser resguardado, y un sitio Web (www.archivohistoricovenado.com.ar) que se encuentra a la par de los principales desarrollos a nivel mundial (Plataforma ICA-Atom), destinado a contener todo el material histórico de la ciudad y la región, dónde los venadenses y los habitantes de todo el mundo pueden consultar los documentos de nuestra historia local a través de buscadores.
Que en los 9 meses que transcurrieron desde la conformación como Asociación Civil se logró:
- Contacto y digitalización con decenas de vecinos, que nos facilitaron el acceso a la documentación que conservan.
- Puesta a disposición en nuestro sitio de más de 260 documentos históricos.
- Crecimiento de nuestra exposición en redes sociales, alcanzando casi 8.000 ciudadanos con nuestras publicaciones.
- Presentación del proyecto en el XVI Congreso Argentino de Archivística, realizado en la Ciudad de Santa Fe, en agosto de este año.
- Relevamiento de documentación existente en Casa Histórica y Archivo Histórico Cayetano Silva.
- Relevamiento no exhaustivo de legislación local referida a Archivos y Patrimonio Histórico.
- Convenio con la Universidad Tecnológica Nacional -Regional Venado Tuerto- para contar con un espacio físico en donde pueda desarrollar sus actividades.
Que quienes integran la Comisión de la Asociación Civil han llevado adelante un relevamiento del Archivo Histórico Municipal, donde se torna evidente la deuda que las sucesivas gestiones tienen en relación al Programa de protección y difusión de Documentos de Valor Patrimonial. Al respecto, con fecha 29 de mayo del 2018, y con autorización del Sr. Intendente, la Asociación Civil Archivo Histórico de Venado Tuerto realizó un relevamiento en la Casa Histórica. A modo de resumen se pueden mencionar los siguientes hechos:
- La mayoría de los documentos existentes en el Archivo son COPIAS de documentos alojados en otros archivos del país.
- No se pudo comprobar la existencia de al menos UNA transferencia sea del Concejo Municipal, de la Municipalidad o de cualquier esfera gubernamental local al Archivo Histórico de la Ciudad.
- El catálogo o guía de documentos existente actualmente ni siquiera se encuentra digitalizado, es una impresión de un archivo Excel perdido hace años debido a inconvenientes en los sistemas informáticos.
- No cuenta con material histórico digitalizado, ni plataforma para su difusión.
Como resultado del relevamiento, se elaboró un informe dónde se solicita a las autoridades “tomen las medidas concretas para que la legislación existente no continúe siendo letra muerta”. Entre las mínimas medidas que consideramos necesarias se encuentran:
- Que la Casa y Archivo cumpla su función. Cómo mínimo esto significa contar con el personal, la infraestructura, catálogo y condiciones de consulta adecuadas.
- Que la municipalidad cuente con una organización adecuada de sus documentos, lo que requiere un cuadro de clasificación documental, donde surge el ciclo de vida de cada serie, hacia el final de la cual los documentos deben ser destruidos o TRANSFERIDOS AL ARCHIVO HISTÓRICO según surja del proceso de valoración.”
- Ante el cuadro descripto, la Asociación Civil Archivo Histórico Venado Tuerto ofreció su colaboración, a través de la siguiente propuesta:
- “Brindar el asesoramiento y la disponibilidad de un scanner para la digitalización de los documentos hoy existentes en la Casa Histórica y Archivo Histórico Cayetano Silva, para que SU personal pueda realizar su digitalización. Poner esta documentación digitalizada a consulta en nuestro portal.”
Que hasta el momento todo el trabajo que el Archivo Histórico pudo realizar fue con el aporte económico realizado por la Provincia a principios de 2016, y del trabajo de la comisión que lleva adelante las tareas. Su principal urgencia en este momento es económica para poder atender los requisitos de recursos que el avance del proyecto reclama. Entre estos sobresalen:
- Pago de los gastos asociados a la existencia de la página web.
- Acondicionamiento del espacio de trabajo provisto por la UTN.
- Costos de trabajo de digitalización, indexación y publicación de documentos.
Que es necesario colaborar desde el Estado Municipal, brindando un pequeño apoyo a la importante labor que realiza el Archivo Histórico Digital, rescatando de "los glaciares del olvido" a la historia de nuestra ciudad y su gente. Máxime teniendo en cuenta que, en la práctica, la Asociación Civil está concretando una política pública que no la ha logrado efectivizar el propio Estado, más allá de la vigencia de las ordenanzas descriptas.
Que por todo lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, en uso de sus facultades y atribuciones, sanciona la presente
ORDENANZA
Art.1.-Establézcase un subsidio municipal mensual permanente equivalente a 1000 UTM (Mil Unidades Tributarias Municipales) para la Asociación Civil “Archivo Histórico de Venado Tuerto”.
Art.2.- Créase la partida “Archivo Histórico de Venado Tuerto – Ordenanza Nº5080/18 en el Presupuesto General de la Administración Municipal, dónde deberá imputarse el subsidio establecido en el Art. 1º.
Art.3.- Será condición indispensable para percibir el beneficio otorgado por el Art. 1º le presentación anual de documentación que pruebe la supervivencia de la personería Jurídica de la Asociación Civil “Archivo Histórico de Venado Tuerto”
Art.4.- La Asociación Civil Archivo Histórico de Venado Tuerto deberá remitir al municipio una copia de resguardo de la totalidad de los archivos publicados. Dicho mecanismo se deberá actualizar de forma trimestral.
Art.5.- Comuníquese, publíquese y archívese.
Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Venado Tuerto, a los veintiún días del mes de noviembre del año dos mil dieciocho.
INFORMACION ADICIONAL
- Expediente: 4214-C-05 | 3744-C-02
- Derogada: NO
- Vetada: NO